ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основы избирательной системы

В соответствии с Конституцией Туркменистана выборы народных представителей (халк векиллери), входящих в состав Народного совета (Халк маслахаты), являющегося высшим представительным органом народной власти Туркменистана, осуществляются гражданами Туркменистана на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы проводятся по одномандатным избирательным округам.

Срок полномочий народных представителей - пять лет.

Статья 2. Всеобщее избирательное право

Право избирать имеют граждане Туркменистана, достигшие ко дню выборов возраста 18 лет.

Какие-либо прямые или косвенные ограничения избирательных прав граждан Туркменистана в зависимости от национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, времени проживания в данной местности, пола, языка, образования, отношения к религии, политических убеждений, партийной принадлежности запрещаются.

В выборах не участвуют психически больные граждане, признанные судом недееспособными; лица, содержащиеся по приговору суда в местах лишения свободы; лица, в отношении которых в порядке, установленном законодательством, избрана мера пресечения - содержание под стражей.

Статья 3. Равное избирательное право

Все избиратели участвуют в выборах на равных основаниях, каждый избиратель имеет один голос.

Статья 4. Прямое избирательное право

Выборы являются прямыми: народные представители избираются гражданами непосредственно.

Статья 5. Тайное голосование

Голосование на выборах является тайным: контроль за волеизъявлением избирателей не допускается.

Статья 6. Назначение и проведение выборов

Выборы народных представителей назначаются Меджлисом Туркменистана. Постановление о назначении выборов принимается до истечения срока полномочий народных представителей.

Сообщение о дне выборов публикуется в печати.

Проведение выборов народных представителей обеспечивают соответствующие избирательные комиссии.

Статья 7. Материальное обеспечение выборов

Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов народных представителей, производятся за счет государства.

Государственные органы, общественные объединения, предприятия, учреждения и организации всех форм собственности предоставляют в распоряжение избирательных комиссий помещения, оборудование и транспортные средства, необходимые для подготовки и проведения выборов.

Статья 8. Ответственность за нарушение избирательного закона

Лица, препятствующие путем насилия, обмана, угроз или иным путем свободному осуществлению гражданином Туркменистана права избирать и быть избранным народным представителем, вести предвыборную агитацию, а также члены избирательных комиссий, совершившие подлог избирательных документов, заведомо неправильный подсчет голосов или допустившие иные нарушения настоящего Закона, несут установленную законом ответственность. К ответственности привлекаются также лица, распространяющие любым способом заведомо ложные и порочащие сведения о выдвинутом кандидате в народные представители.

При нарушении самим кандидатом настоящего Закона окружная избирательная комиссия может отменить решение о его регистрации.

Заявления о нарушениях законодательства о выборах, поступившие в избирательные комиссии или государственные органы в период подготовки к выборам или в течение 15 дней после выборов, должны рассматриваться в недельный срок, а поступившие в день выборов - немедленно.

ГЛАВА II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА И УЧАСТКИ

Статья 9. Образование избирательных округов

Для выборов народных представителей образуются избирательные округа в границах каждого этрапа и города, приравненного к этрапу. В городе Ашхабаде округа образуются в каждом из этрапов города. Избирательные округа образуются Центральной комиссией по выборам и проведению референдумов в Туркменистане.

От каждого избирательного округа избирается один народный представитель.

Списки избирательных округов с указанием их границ и центров округов публикуются Центральной комиссией по выборам и проведению референдумов в Туркменистане не позднее чем за 60 дней до выборов.

Статья 10. Образование избирательных участков

Для проведения голосования и подсчета голосов при выборах народного представителя территория этрапов и городов, приравненных к этрапам, делится на избирательные участки.

В воинских частях, санаториях и домах отдыха, в больницах и других стационарных лечебных учреждениях, в местах нахождения граждан, расположенных в отдаленных и труднодоступных районах, могут быть образованы избирательные участки, которые входят в избирательные округа по месту их нахождения.

Статья 11. Порядок и норма образования избирательных участков

Избирательные участки образуются окружными избирательными комиссиями по представлению хякимов этрапов и городов, а в воинских частях - по представлению командиров воинских частей.

Избирательные участки образуются не позднее чем за 45 дней до выборов. В воинских частях, а также в отдаленных и труднодоступных районах избирательные участки образуются в тот же срок, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до выборов.

Избирательные участки образуются с числом избирателей от 20 до 3000 человек. В исключительных случаях допускается образование избирательных участков с числом избирателей менее 20 человек.

Окружные избирательные комиссии обеспечивают оповещение избирателей о границах каждого избирательного участка с указанием места нахождения участковой избирательной комиссии.

ГЛАВА III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ

Статья 12. Система избирательных комиссий

Выборы народных представителей организуются Центральной комиссией по выборам и проведению референдумов в Туркменистане. С этой целью образуются также:

избирательные комиссии велаятов и города Ашхабада;

окружные избирательные комиссии;

участковые избирательные комиссии.

Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов образуется Меджлисом Туркменистана.

Представители в состав избирательных комиссий велаятов и города Ашхабада, окружных избирательных комиссий могут выдвигаться на заседаниях (конференциях, пленумах, советах) велаятских, этрапских и городских органов политических партий, общественных объединений; на собраниях граждан, которые созываются по инициативе хякимов и арчинов, а также на собраниях военнослужащих по воинским частям, созываемых их командирами.

Представители в состав участковых избирательных комиссий могут выдвигаться на собраниях первичных организаций политических партий, общественных объединений; на собраниях граждан, созываемых по инициативе хякимов и арчинов, а также на собраниях военнослужащих по воинским частям, созываемых их командирами.

Собрание по выдвижению представителей в состав избирательной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 30 избирателей, проживающих на территории избирательного округа.

Перед открытием собрания или заседания их организаторами устанавливаются его правомочность на основании итогов регистрации участников собрания, заседания.

Полномочия избирательных комиссий велаятов, города Ашхабада, окружных и участковых избирательных комиссий заканчиваются после признания полномочий избранных народных представителей.

Статья 13. Полномочия Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов в Туркменистане в подготовке и организации выборов народных представителей

Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов в Туркменистане:

1) осуществляет по всей территории Туркменистана контроль за исполнением настоящего Закона и обеспечивает его единообразное применение;

2) направляет деятельность избирательных комиссий;

3) образует избирательные округа по выборам народных представителей, публикует в печати список округов с указанием их границ и центров;

4) образует избирательные комиссии велаятов и города Ашхабада;

5) распределяет выделенные из государственного бюджета средства на финансовое обеспечение выборов и контролирует их целевое использование;

6) устанавливает время голосования в день выборов;

7) устанавливает формы избирательных бюллетеней и листков по учету мнения отсутствующего в день выборов избирателя, списков избирателей, протоколов заседаний избирательных комиссий, образцы избирательных ящиков и печатей избирательных комиссий, организует печатание бланков избирательных документов;

8) заслушивает сообщения избирательных комиссий, руководителей министерств и ведомств Туркменистана по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

9) контролирует соблюдение равных условий участия кандидатов в народные представители в ходе избирательной компании;

10) регистрирует избранных народных представителей, подводит итоги выборов в целом по Туркменистану, публикует в печати сообщение об итогах выборов и список избранных народных представителей;

11) принимает решение о проведении повторных выборов;

12) назначает выборы народных представителей вместо выбывших и обеспечивает их проведение;

13) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия избирательных комиссий и выносит по ним окончательные решения;

14) определяет порядок хранения документации, связанной с проведением и организацией выборов;

15) осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Законом и другими законами Туркменистана.

Статья 14. Образование избирательных комиссий велаята и города Ашхабада

Статья 15. Полномочия избирательных комиссий велаята и города Ашхабада

Избирательные комиссии велаятов и города Ашхабада на соответствующей территории:

1) осуществляют контроль за исполнением настоящего Закона и правильностью проведения выборов;

2) образуют окружные избирательные комиссии по выборам народных представителей;

3) направляют деятельность окружных и участковых избирательных комиссий;

4) контролируют обеспечение окружных и участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривают другие вопросы материально-технического обеспечения выборов;

5) заслушивают сообщения окружных и участковых избирательных комиссий, представителей органов местной исполнительной власти и местного самоуправления, руководителей предприятий, учреждений и организаций по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

6) оказывают помощь окружным избирательным комиссиям в изготовлении бюллетеней, листков по учету мнения избирателей и организуют издания плакатов с биографическими данными о кандидатах;

7) обобщают результаты голосования по велаяту и городу Ашхабаду и направляют их в Центральную комиссию по выборам и проведению референдумов в Туркменистане;

8) организуют проведение повторных выборов, выборов народных представителей вместо выбывших;

9) рассматривают в установленные настоящим Законом сроки заявления и жалобы на решения и действия окружных и участковых избирательных комиссий, принимают по ним решения;

10) обеспечивают порядок хранения избирательных документов, установленный Центральной комиссией по выборам и проведению референдумов в Туркменистане;

11) осуществляют другие полномочия в соответствии с настоящим Законом.

Статья 16. Образование окружных избирательных комиссий

Окружная избирательная комиссия по выборам народного представителя образуется в каждом избирательном округе не позднее чем за 50 дней до выборов в составе 11-13 человек. В отдельных случаях количественный состав окружной комиссии может быть изменен органом, образовавшим эту комиссию.

Окружные избирательные комиссии образуются избирательными комиссиями велаята и города Ашхабада по представлению хякимов этрапов и городов.

Статья 17. Полномочия окружных избирательных комиссий

Окружная избирательная комиссия на территории своего избирательного округа:

1) осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона;

2) образует избирательные участки и участковые избирательные комиссии, направляет деятельность этих комиссий;

3) заслушивает сообщения участковых избирательных комиссий, представителей органов местной исполнительной власти и местного самоуправления, руководителей предприятий, учреждений и организаций по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

4) обеспечивает контроль за составлением списков избирателей и представлением их для всеобщего ознакомления;

5) решает предусмотренные настоящим Законом вопросы, связанные с организацией выдвижения кандидатов в народные представители, контролирует соблюдение равных условий участия кандидатов в ходе избирательной компании;

6) регистрирует выдвинутых кандидатов в народные представители, выдает им соответствующие удостоверения, публикует сообщение о зарегистрированных кандидатах, обеспечивает издание плакатов с биографическими данными о кандидатах;

7) в случае, предусмотренном статьей 8 настоящего Закона, отменяет свое решение о регистрации кандидата в народные представители;

8) регистрирует доверенных лиц кандидатов и выдает им соответствующие удостоверения;

9) организует совместно с органами местной исполнительной власти и местного самоуправления, общественными объединениями встречи кандидатов в народные представители с избирателями;

10) утверждает по избирательному округу текст избирательного бюллетеня и листка по учету мнения отсутствующего в день выборов избирателя, обеспечивает изготовление бюллетеней, указанных листков и снабжение ими участковых избирательных комиссий;

11) устанавливает результаты выборов по избирательному округу, выдает удостоверение избранному народному представителю;

12) принимает решение и проводит повторное голосование, организует проведение повторных выборов, а также выборов народных представителей вместо выбывших;

13) рассматривает в установленные настоящим Законом сроки заявления и жалобы на решения и действия участковых избирательных комиссий и принимает по ним решения;

14) осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Законом.

Статья 18. Образование участковых избирательных комиссий

Участковые избирательные комиссии образуются соответствующей окружной избирательной комиссией в составе 5-13 человек по представлению хякимов, арчинов не позднее чем за 40 дней до выборов. В отдельных случаях допускается образование участковых комиссий не позднее чем за пять дней до выборов и в минимальном составе - из трех человек.

Статья 19. Полномочия участковых избирательных комиссий

Участковая избирательная комиссия:

1) составляет списки избирателей по участку;

2) проводит ознакомление избирателей со списком избирателей, принимает и рассматривает заявления о неправильностях в списке и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений;

3) оповещает избирателей о дне выборов, месте и времени голосования;

4) обеспечивает подготовку помещения для голосования и избирательных ящиков;

5) организует на избирательном участке голосование в день выборов, а также в день повторного голосования и повторных выборов;

6) принимает от избирателей, намеренных в день выборов отсутствовать по месту своего жительства, листки по учету мнения таких избирателей или заполненные бюллетени;

7) производит подсчет голосов, поданных на избирательном участке, с оформлением соответствующего протокола;

8) рассматривает в установленные настоящим Законом сроки заявления и жалобы по вопросам подготовки выборов и организации голосования и принимает по ним решения;

9) осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Законом.

Статья 20. Организация работы избирательных комиссий

Председатель, заместитель председателя и секретарь велаятской, Ашхабадской городской, окружной и участковой избирательных комиссий избираются на первом заседании соответствующей комиссии, и ее решение об этом публикуется в печати.

Заседания избирательной комиссии являются правомочными, если в них принимает участие не менее двух третей состава комиссии. Решения комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего состава комиссии. Члены комиссии, не согласные с ее решением, вправе высказать особое мнение, которое в письменной форме прилагается к протоколу.

Решения избирательной комиссии, принятые в пределах ее полномочий, обязательны для исполнения всеми государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности.

Решения и действия избирательной комиссии могут быть обжалованы в вышестоящей избирательной комиссии, а также в суде.

По решению избирательной комиссии один из ее членов может освобождаться в период подготовки и проведения выборов от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением средней заработной платы за счет средств, выделяемых на проведение выборов, на срок: член велаятской, Ашхабадской городской, окружной избирательной комиссии - до двух месяцев; член участковой избирательной комиссии - до одного месяца.

Выдвижение нового представителя в состав избирательной комиссии, а также избрание нового председателя, заместителя председателя или секретаря комиссии производится в порядке, установленном настоящим Законом.

Статья 21. Гласность работы избирательных комиссий

Избирательные комиссии информируют граждан о своем составе, месте нахождения и проводимой работе, о зарегистрированных кандидатах в народные представители и их биографических данных, о результатах голосования по каждому кандидату и итогах выборов.

На заседаниях избирательных комиссий, при пломбировании или опечатывании избирательных ящиков перед началом голосования, в ходе голосования и подсчета голосов на избирательном участке, при определении результатов выборов по округу и подведении общих итогов вправе присутствовать представители политических партий, общественных объединений, собраний избирателей, органов государственной власти, доверенные лица кандидатов, а также представители средств массовой информации. Их обращения о нарушениях настоящего Закона должны незамедлительно рассматриваться избирательными комиссиями.

Полномочия указанных представителей должны быть удостоверены соответствующим документом. Предварительное уведомление избирательных комиссий о намерении представителей присутствовать в день выборов в помещении для голосования либо на заседании избирательных комиссий не требуется.

Средства массовой информации освещают ход подготовки и проведения выборов. Избирательные комиссии, государственные органы, общественные объединения предоставляют им информацию по вопросам подготовки и проведения выборов.

Статья 22. Обеспечение условий деятельности избирательных комиссий

ГЛАВА IV. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

Статья 23. Список избирателей и порядок его составления

Список избирателей составляется по каждому избирательному участку и подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. Для участия в работе по составлению списка участковая избирательная комиссия может привлекать представителей общественности.

Органы местной исполнительной власти и местного самоуправления обеспечивают учет избирателей и передают участковым избирательным комиссиям сведения об избирателях, проживающих на соответствующей территории, необходимые для составления списков избирателей.

Списки избирателей-военнослужащих, находящихся в воинских частях, а также членов семей военнослужащих и других избирателей, если они проживают в районах расположения воинских частей, составляются на основе данных, представляемых командирами воинских частей. Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются в списки избирателей по месту жительства на общих основаниях.

Списки избирателей в санаториях и домах отдыха, больницах и других стационарных заведениях составляются на основе данных, представляемых руководителями указанных учреждений.

Фамилии избирателей указываются в списке избирателей в порядке, удобном для организации голосования.

Статья 24. Порядок включения граждан в список избирателей

В список избирателей включаются граждане Туркменистана, достигшие ко дню выборов 18 лет, проживающие к моменту составления списка на территории данного избирательного участка и имеющие право участвовать в голосовании.

Избиратель может быть включен в список избирателей лишь на одном избирательном участке.

Статья 25. Ознакомление граждан со списками избирателей и право на обжалование неправильностей в списке избирателей

Списки избирателей представляются для всеобщего ознакомления за десять дней до выборов, а на избирательных участках, образованных в санаториях и домах отдыха, в больницах и других стационарных лечебных заведениях, - за два дня до выборов.

Гражданам обеспечивается возможность ознакомиться со списком избирателей и проверить правильность его составления в помещении участковой избирательной комиссии.

Каждому гражданину предоставляется право обжаловать невключение, неправильное включение в список или исключение из списка, а также допущенные в списке неточности в указании данных об избирателе. Заявления по этим вопросам рассматриваются участковой избирательной комиссией, которая обязана не позднее чем в двухдневный срок, а накануне и в день выборов - немедленно рассмотреть заявление, внести необходимые исправления в список либо выдать заявителю копию мотивированного решения об отклонении его заявления.

ГЛАВА V. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ

Статья 26. Порядок выдвижения кандидатов в народные представители

Выдвижение кандидатов в народные представители начинается за 45 дней и заканчивается за 30 дней до выборов.

Кандидатом в народные представители может быть выдвинут гражданин Туркменистана, достигший ко дню выборов 25-летнего возраста.

Выдвижение кандидатов в народные представители осуществляется:

политическими партиями, общественными объединениями, зарегистрированными в установленном законом порядке, на заседаниях (съездах, конференциях, пленумах, советах) их центральных, велаятских, этрапских и городских органов. Общественные объединения вправе проводить совместные заседания соответствующих органов по выдвижению кандидатов;

собраниями граждан, которые созываются как по инициативе окружной избирательной комиссии, так и по инициативе группы граждан. Собрание считается правомочным, если на нем присутствует не менее 200 избирателей, проживающих на территории избирательного округа.

На собраниях граждан, заседаниях органов общественных объединений обсуждается неограниченное число кандидатур. Каждый участник собрания, заседания вправе вносить предложения о кандидатах, участвовать в их обсуждении, поддерживать или отклонять их, предлагать для обсуждения в качестве кандидата в народные представители свою собственную кандидатуру.

На каждом собрании граждан, заседании этрапских и городских органов общественных объединений либо на совместном заседании нескольких соответствующих органов может быть выдвинут только один кандидат в народные представители.

На заседаниях центральных и велаятских органов общественных объединений либо на совместном заседании нескольких соответствующих органов может быть выдвинуто несколько кандидатур,но не более одного кандидата на каждый избирательный округ.

Кандидат в народные представители считается выдвинутым, если за него проголосовало более половины состава соответствующего выборного органа общественного объединения, либо более половины участников собрания граждан.

Решение о выдвижении принимается открытым или тайным голосованием. Порядок голосования и другие процедурные вопросы определяются участниками собрания, заседания.

О выдвижении кандидата в народные представители по соответствующему избирательному округу составляется протокол, который в двухдневный срок, но не позднее чем на следующий рабочий день после срока окончания выдвижения представляются в окружную избирательную комиссию. Принятое решение о выдвижении в этот же срок сообщается кандидату в народные представители.

О своем согласии баллотироваться по данному избирательному округу выдвинутый кандидат в письменном виде сообщает в окружную избирательную комиссию до дня регистрации ею кандидатов в народные представители. Окружная избирательная комиссия заблаговременно сообщает кандидату в народные представители о дате регистрации.

Депутаты Меджлиса, а также должностные лица, входящие в состав Народного совета, при выдвижении их кандидатами в народные представители письменно сообщают окружной избирательной комиссии о снятии своих кандидатур либо о намерении освободить занимаемую должность в случае избрания народным представителем.

Статья 27. Регистрация кандидатов в народные представители

Регистрация выдвинутых кандидатов в народные представители осуществляется окружными избирательными комиссиями. Она начинается за 35 дней и заканчивается за 25 дней до дня выборов.

Решение о регистрации кандидатов в народные представители принимается при наличии протоколов собраний, заседаний о выдвижении кандидатов в народные представители по данному избирательному округу и заявлений выдвинутых кандидатов о согласии баллотироваться по этому округу.

О регистрации кандидатов в народные представители окружная избирательная комиссия составляет протокол, который вместе с заявлениями кандидатов представляется в Центральную комиссию по выборам и проведению референдумов в Туркменистане.

Окружная избирательная комиссия обязана зарегистрировать всех кандидатов в народные представители, выдвинутых с соблюдением требований настоящего Закона. Отказ в регистрации может быть обжалован в трехдневный срок в Центральную комиссию по выборам и проведению референдумов в Туркменистане.

Кандидат в народные представители может быть зарегистрирован только в одном избирательном округе. Каждому зарегистрированному кандидату в народные представители выдается соответствующее удостоверение.

Лицо, выдвинутое кандидатом в народные представители и состоящее в какой-либо избирательной комиссии, считается освобожденным от обязанностей в комиссии с момента регистрации его кандидатом в народные представители.

Окружная избирательная комиссия не позднее чем на четвертый день после регистрации кандидатов в народные представители публикует в печати сообщение о регистрации с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, занимаемой должности (занятия), места работы и жительства каждого кандидата в народные представители.

Политические партии, общественные объединения в лице их центральных, велаятских, этрапских и городских органов, собрания граждан, выдвинувшие кандидата в народные представители, имеют право в любое время до выборов отменить свое решение о выдвижении кандидата в народные представители. Решение по этому вопросу принимается в порядке, предусмотренном для выдвижения кандидатов в народные представители, и представляется в окружную избирательную комиссию.

Кандидат в народные представители в любое время до выборов может снять свою кандидатуру, обратившись с письменным заявлением об этом в окружную избирательную комиссию.

Об отмене решения о выдвижении кандидата в народные представители и о снятии им своей кандидатуры избирательная комиссия доводит до сведения избирателей округа.

Статья 29. Порядок выдвижения кандидатов в народные представители вместо выбывших

Выдвижение кандидатов в народные представители вместо выбывших производится в порядке, установленном настоящим Законом.

Статья 30. Избирательный бюллетень

В избирательный бюллетень включаются в алфавитном порядке все зарегистрированные кандидаты в народные представители по данному избирательному округу с указанием фамилии, имени, отчества, занимаемой должности (занятия), места работы и жительства каждого кандидата в народные представители. Избирательные бюллетени печатаются на государственном, а также на других языках, которыми пользуется большинство населения избирательного округа.

ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАНДИДАТОВ В НАРОДНЫЕ ПРЕДСТАВИТЕЛИ

Статья 31. Права кандидата в народные представители

Кандидаты в народные представители со времени их регистрации окружными избирательными комиссиями имеют равные права выступать на предвыборных собраниях, совещаниях, заседаниях, в печати, по телевидению и радио.

Государственные органы, общественные объединения, руководители предприятий, учреждений и организаций, органы местной исполнительной власти и местного самоуправления обязаны оказывать кандидатам в народные представители содействие в организации встреч с избирателями, в получении необходимых справочных и информационных материалов.

Использование кандидатами в народные представители своего служебного положения для ведения предвыборной кампании не допускается.

Кандидат в народные представители после регистрации на время проведения встреч с избирателями, выступлений на предвыборных собраниях, митингах, по телевидению и радио может освобождаться от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением средней заработной платы за счет средств, выделяемых на проведение выборов.

Кандидат в народные представители не может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован или иным образом лишен свободы без согласия Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов в Туркменистане.

Статья 32. Доверенные лица кандидата в народные представители

Кандидат в народные представители может иметь до трех доверенных лиц, которые помогают ему в проведении избирательной кампании, ведут агитацию за избрание его народным представителем, представляют его интересы во взаимоотношениях с государственными органами, общественными объединениями, избирателями, а также в избирательных комиссиях.

Кандидат в народные представители после его регистрации определяет доверенных лиц по своему усмотрению и сообщает о них для регистрации в окружную избирательную комиссию. Избирательная комиссия после регистрации доверенных лиц выдает им удостоверения. Кандидат в народные представители вправе в любое время до выборов заменять доверенных лиц.

Доверенное лицо не может состоять в соответствующих избирательных комиссиях. Полномочия доверенных лиц истекают после признания полномочий избранного народного представителя.

Статья 33. Предвыборная агитация

Политическим партиям, общественным объединениям, группам граждан, выдвинувшим кандидатов в народные представители, предоставляется право беспрепятственной агитации за своих кандидатов после их выдвижения. Органы местной исполнительной власти и местного самоуправления предоставляют им оборудованные помещения для собраний, а также средства массовой информации для ведения предвыборной агитации.

Всем гражданам, политическим партиям, общественным объединениям гарантируется возможность свободного и всестороннего обсуждения политических, деловых и личных качеств кандидатов в народные представители, а также право агитации за или против кандидата на собраниях, в печати, по телевидению и радио.

Кандидаты в народные представители проводят встречи со своими избирателями как на собраниях, так и в другой удобной для избирателей форме. Собрания избирателей организуются окружной избирательной комиссией совместно с соответствующими органами местной исполнительной власти и местного самоуправления.

О времени и месте проведения собраний и встреч сообщается избирателям заблаговременно.

Агитация в день выборов не допускается.

ГЛАВА VII. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ И ПОДВЕДЕНИЯ ИТОГОВ ВЫБОРОВ

Статья 34. Время и место голосования

Время голосования при выборах народных представителей устанавливается Центральной комиссией по выборам и проведению референдумов в Туркменистане. О времени и месте голосования участковаяизбирательная комиссия оповещает избирателей не позднее чем за десятьдней до выборов.

Участковая избирательная комиссия может объявить голосование законченным в любое время, если проголосовали все избиратели, включенные в список, и приступить к подсчету голосов ранее времени окончания голосования, установленного Центральной комиссией по выборам и проведению референдумов в Туркменистане.

Статья 35. Организация голосования

Голосование проводится в специально отведенных помещениях, в которых должны быть оборудованы в достаточном количестве кабины или комнаты для тайного голосования , определены места выдачи избирательных бюллетеней и установлены избирательные ящики с таким расчетом, чтобы голосующие при подходе к ним обязательно проходили через кабины или комнаты для тайного голосования.

Ответственность за организацию голосования, обеспечение тайны волеизъявления избирателей, оборудование помещений и поддержание в них необходимого порядка несет участковая избирательная комиссия.

В день выборов перед началом голосования избирательные ящики проверяются, пломбируются или опечатываются председателем участковой избирательной комиссии в присутствии членов комиссии.

Каждый избиратель голосует лично, голосование за других лиц не допускается. Избирательные бюллетени выдаются участковой избирательной комиссией на основании списка избирателей избирательного участка по предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность. О выдаче избирательного бюллетеня производится отметка в списке избирателей.

В случаях, когда отдельные избиратели по состоянию здоровья или по другим причинам не могут прибыть в помещения для голосования, участковая избирательная комиссия по их просьбе поручает отдельным членам комиссии организовать голосование в месте пребывания этих избирателей.

Статья 36. Проведение голосования

Избирательный бюллетень заполняется голосующим в кабине или комнате для тайного голосования. При заполнении бюллетеня запрещается присутствие кого бы то ни было, кроме голосующего. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнить бюллетень, вправе пригласить в кабину или комнату другое лицо по своему усмотрению, кроме членов избирательной комиссии, представителей политических партий, общественных объединений и доверенных лиц кандидатов в народные представители.

При выборах народного представителя голосующий вычеркивает в бюллетене фамилии тех кандидатов, против которых он голосует.

Заполненный бюллетень голосующий опускает в избирательный ящик.

Статья 37. Порядок голосования избирателей, отсутствующих в день выборов по месту своего жительства

Избиратель с момента представления списков избирателей для всеобщего ознакомления может получить на избирательном участке листок по учету мнения избирателя, отсутствующего в день выборов по месту жительства, или избирательный бюллетень, если отпечатанные бюллетени уже находятся на избирательном участке. Листок по учету мнения избирателя или избирательный бюллетень выдается избирателю на основании списка избирателей при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, о чем избиратель расписывается в списке избирателей.

В условиях, исключающих контроль за его волеизъявлением, избиратель вычеркивает в листке или бюллетене фамилии тех кандидатов, против которых он голосует. Заполненный листок или бюллетень опускается в избирательную урну для голосования избирателей, отсутствующих в день выборов по месту своего жительства. Такая урна заблаговременно опечатывается в присутствии членов участковой избирательной комиссии. В день выборов перед началом голосования все неиспользованные бланки листков по учету мнения избирателя подсчитываются и погашаются участковой избирательной комиссией.

Статья 38. Подсчет голосов на избирательном участке

Подсчет голосов на избирательном участке производится отдельно по каждому кандидату в народные представители.

Избирательные ящики, в том числе для голосования избирателей, отсутствующих в день выборов, вскрываются участковой избирательной комиссией после объявления председателем комиссии об окончании голосования. Вскрытие избирательных ящиков до окончания голосования запрещается. Перед вскрытием избирательных ящиков все неиспользованные бюллетени подсчитываются и погашаются участковой избирательной комиссией.

Участковая избирательная комиссия посписку избирателей устанавливает общее число избирателей на участке, а также число избирателей, получивших бюллетени и листки по учету мнения избирателей, отсутствовавших в день выборов. На основании бюллетеней и указанных листков, находившихся в избирательных ящиках, комиссия устанавливает:

общее число избирателей, принявших участие в голосовании;

число голосов, поданных за, и число голосов, поданных против каждого кандидата в народные представители;

число бюллетеней и листков, признанных недействительными.

По фамилиям граждан, дополнительно вписанным избирателями в бюллетени и листки, голоса не подсчитываются. Избирательный бюллетень или листок по учету мнения отсутствующего избирателя, в котором отдан голос за выбывшего до дня выборов кандидата в народные представители, при подсчете голосов не учитываются.

Признаются недействительными избирательные бюллетени и листки не установленного образца. При возникновении сомнений в действительности избирательного бюллетеня или листка вопрос разрешается участковой избирательной комиссией путем голосования. Если в избирательном бюллетене или листке по учету мнения отсутствовавшего избирателя оставлено более одного кандидата, то они считаются недействительными.

Результаты подсчета голосов рассматриваются на заседании участковой избирательной комиссии и заносятся в протокол. Протокол подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии и незамедлительно пересылается в окружную избирательную комиссию в порядке, устанавливаемом Центральной комиссией по выборам и проведению референдумов в Туркменистане. К протоколу прилагаются имеющиеся особые мнения членов комиссии, заявления и жалобы, поступившие в комиссию, о нарушениях, допущенных в ходе голосования или при подсчете голосов.

Статья 39. Установление результатов выборов по избирательному округу

На основании протоколов участковых избирательных комиссий окружная избирательная комиссия определяет: общее число избирателей по округу; число избирателей, получивших избирательные бюллетени и листки по учету мнения отсутствовавших в день выборов избирателей; число избирателей, принявших участие в голосовании; число голосов, поданных за , и число голосов, поданных против каждого кандидата в народные представители; число бюллетеней или листков, признанных недействительными.

Избранным считается кандидат в народные представители, получивший на выборах больше половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Окружная избирательная комиссия может признать выборы недействительными из-за допущенных в ходе выборов или при подсчете голосов нарушений настоящего Закона.

Выборы признаются несостоявшимися, если в них приняло участие менее половины избирателей, внесенных в списки избирателей, а также в связи со смертью кандидата в народные представители, если по округу был зарегистрирован один кандидат.

Результаты выборов по избирательному округу устанавливаются на заседании окружной избирательной комиссии и заносятся в протокол. Протокол подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии и пересылается в велаятскую, Ашхабадскую городскую избирательную комиссию для обобщения результатов голосования по велаяту, городу с последующей пересылкой протоколов окружных избирательных комиссий в Центральную комиссию по выборам и проведению референдумов в Туркменистане в установленном ею порядке.

Сообщение о результатах выборов по избирательному округу публикуется в местной печати соответствующей окружной избирательной комиссией в сроки, установленные Центральной комиссией по выборам и проведению референдумов в Туркменистане. В сообщении указывается: общее число граждан, включенных в списки избирателей; число избирателей, принявших участие в голосовании; число голосов, поданных за, и число голосов, поданных против каждого кандидата; число недействительных бюллетеней и листков; фамилия, имя, отчество, занимаемая должность (занятие), место работы и жительства избранного народного представителя.

Статья 40. Регистрация народных представителей

Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов в Туркменистане на основании поступивших к ней протоколов окружных избирательных комиссий регистрирует избранных народных представителей.

Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов в Туркменистане может отказать в регистрации народного представителя и признать выборы недействительными, если в ходе выборов или при подсчете голосов, либо определении результатов выборов имели место нарушения настоящего Закона.

Статья 41. Опубликование итогов выборов народных представителей

Сообщение об итогах выборов и список избранных народных представителей в алфавитном порядке с указанием фамилии, имени, отчества, занимаемой должности (занятия), места работы и жительства народного представителя, избирательного округа, от которого он избран, Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов в Туркменистане публикует в печати не позднее чем в десятидневный срок.

Статья 42. Признание полномочий народных представителей

Вопрос о признании полномочий избранных народных представителей рассматривается на заседании Народного совета.

ГЛАВА VIII. ПОВТОРНОЕ ГОЛОСОВАНИЕ. ПОВТОРНЫЕ ВЫБОРЫ И ВЫБОРЫ НАРОДНЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ВМЕСТО ВЫБЫВШИХ

Статья 43. Повторное голосование

Если по избирательному округу баллотировалось три и более кандидатов в народные представители и ни один из них не был избран, окружная избирательная комиссия принимает решение о проведении в округе повторного голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. Об этом решении окружная избирательная комиссия сообщает в Центральную комиссию по выборам и проведению референдумов в Туркменистане и информирует избирателей округа. Повторное голосование в избирательном округе проводится не позднее чем в двухнедельный срок с соблюдением требований настоящего Закона.

Избранным считается кандидат в народные представители, получивший при повторном голосовании наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, по отношению к другому кандидату.

В случае выбытия по различным причинам одного из кандидатов повторное голосование проводится по одному оставшемуся кандидату в народные представители. Он считается избранным, если получит более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Статья 44. Повторные выборы

Если по избирательному округу баллотировалось не более двух кандидатов в народные представители и ни один из них не был избран либо выборы по избирательному округу были признаны несостоявшимися или недействительными, либо повторное голосование не позволило определить избранного народного представителя, Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов в Туркменистане принимает решение и поручает окружной избирательной комиссии провести в избирательном округе повторные выборы. При этом она может принять решение о необходимости проведения выборов окружной и участковыми избирательными комиссиями в новом составе. Голосование проводится на тех же избирательных участках и по спискам избирателей, составленным для проведения общих выборов.

При проведении повторных выборов могут вновь баллотироваться те кандидаты, которые не были избраны народными представителями на общих выборах.

Повторные выборы проводятся не позднее чем в двухмесячный срок после общих выборов. Выдвижение и регистрация кандидатов в народные представители и другие мероприятия проводятся в порядке, установленном настоящим Законом. О проведении повторных выборов информируются избиратели округа.

Статья 45. Проведение выборов народных представителей вместо выбывших

В случае досрочного выбытия народного представителя в соответствующем избирательном округе в трехмесячный срок с момента его выбытия проводятся новые выборы. Выборы назначаются Центральной комиссией по выборам и проведению референдумов в Туркменистане не позднее чем за два месяца до их проведения и организуются с соблюдением требований настоящего Закона.

В случае выбытия народного представителя менее чем за год до истечения срока полномочий народных представителей выборы нового народного представителя вместо выбывшего не проводятся.

Президент Туркменистана Сапармурат Туркменбаши

г.Ашхабад,

25 ноября 1997 года.